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關(guān)于推行以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金的通知

　　京建法〔2017〕24號

　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財政局，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、財政局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號)以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2017〕138號）精神，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)，決定在我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、本通知所稱工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

　　缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，或者承包合同的約定。

　　缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)包、承包雙方在合同中約定。

　　二、缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

　　三、銀行保函是工程質(zhì)量保證金的繳納方式之一。發(fā)、承包雙方在簽訂施工合同時，承包人有權(quán)選定質(zhì)量保證金繳納方式。質(zhì)量保證金的金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。在工程價款結(jié)算未完成前，發(fā)、承包雙方可以根據(jù)施工合同價款協(xié)商確定質(zhì)量保證金的金額。

　　四、承包人以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后10個工作日內(nèi)，向發(fā)包人提交銀行保函。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，承包人應(yīng)當(dāng)在提交竣工驗收報告90天內(nèi)，經(jīng)與發(fā)包人協(xié)商確定日期，向發(fā)包人提交銀行保函。

　　五、承包人應(yīng)對其所出具的銀行保函的真實性負(fù)責(zé)，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，配合發(fā)包人對工程缺陷進(jìn)行維修。

　　六、工程項目竣工驗收前，承包人已經(jīng)向發(fā)包人提交履約保證金或履約保函的，發(fā)包人不得要求承包人以任何形式繳納工程質(zhì)量保證金。

　　工程竣工驗收后，承包人以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金的，發(fā)包人不得再另行預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

　　七、缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人應(yīng)認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，采用銀行保函方式的，銀行保函自動失效。

　　八、發(fā)、承包雙方在簽訂施工合同時，發(fā)包人強(qiáng)迫承包人必須采用預(yù)留工程質(zhì)量保證金等其他方式的，承包人應(yīng)當(dāng)及時舉報并提供相關(guān)證據(jù)。經(jīng)調(diào)查屬實的，市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人改正，并作為不良行為記錄按照有關(guān)規(guī)定向社會公示；屬于政府投資工程的，通報同級相關(guān)部門。

　　九、發(fā)包人已經(jīng)預(yù)留工程質(zhì)量保證金或承包人已經(jīng)以現(xiàn)金方式繳納質(zhì)量保證金的項目，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議將質(zhì)量保證金的繳納方式變更為銀行保函。

　　十、本通知內(nèi)容如與以前規(guī)定有不一致之處，以本通知為準(zhǔn)。本通知未盡事宜，按國家和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、本通知自2017年12月10日起施行。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會  北京市財政局

　　2017年11月8日