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　　開標現(xiàn)場是招投標程序中最為公開的環(huán)節(jié)，也是招投標法律法規(guī)“三公”原則中公開原則的重要體現(xiàn)。招標人（招標代理機構）應當將公開的信息全部在評標錢的開標現(xiàn)場向投標人陳述和解釋清楚，充分尊重其知情權。

　　此環(huán)節(jié)常易出現(xiàn)異議?！墩袠送稑朔▽嵤l例》第四十四條第三款規(guī)定：投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作為答復，并制作記錄。那么，如果開標現(xiàn)場常出現(xiàn)的異議有哪些？又該如何處理呢？

　　一、投標文件的密封狀況

　　《招標投標法實施條例》第三十六條明確規(guī)定了招標人（招標代理機構）可以拒收投標文件的三種情形：第一種：未通過資格預審的申請人提交的投標文件；第二種：逾期送達的投標文件；第三種：不按照招標文件要求密封的投標文件。

　　在開標階段，投標文件密封情況由投標人代表在開標現(xiàn)場檢查。對密封不符合招標文件要求的，招標人（招標代理機構）應當請現(xiàn)場監(jiān)標人以及投標人代表一同見證和簽字確認。對于是否因為“密封狀況不滿足招標文件要求”而做無效標處理，則要由評標委員會裁決。更進一步，對于投標文件的資格性檢查和符合性檢查屬于評標委員會的工作，招標人（招標代理機構）不得在開標現(xiàn)場對已拆封的投標文件宣布無效投標（否決其投標）。

　　二、出席開標會的人員

　　開標會議的主要目的，是讓所有投標人了解投標報價情況，并初步評估自己所處的競爭地位，以及中標的可能性。但實際工作中，某些招標人過分夸大開標會議的作用。如有的招標文件規(guī)定企業(yè)法人或法人授權代表，以及項目負責人必須參加開標會；參加開標會議的人必須攜帶身份證明，以驗明正身，否則不能進場等規(guī)定。

　　其實，投標人是否參加開標會議、由誰參加開標會，均由投標人自主決定。因為投標人是否參加開標會對投標文件的質(zhì)量無任何影響，所以，招標人不可因投標人未參加開標會而否決其投標。

　　一般情況，參加開標會議的人員有：招標人（招標代理機構）、投標人（投標人代表）、現(xiàn)場監(jiān)標人員。

　　三、投標報價大小寫不一致如何處理

　　根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十一條的規(guī)定：開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

　　《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十九條也規(guī)定：投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

　　在開標時，招標人（招標代理機構）應該如實唱標（按開標一覽表唱），評標時由評標委員會核實其投標報價。同時，在啟動評標專家評審會議時，招標人（招標代理機構）提醒評標委員會在評審中應客觀對待這些“不一致”，切實維護“公開、公平、公正”的市場氛圍。

　　四、其他異議

　　開標僅僅是公布投標人名稱、投標報價等重要信息，對于投標文件的效力以及響應程度評審，都是由評標委員會在評標環(huán)節(jié)解決。而開標時僅記錄開標情況，無權對投標文件內(nèi)容的實質(zhì)性內(nèi)容進行評判，對于投標人提出的關于投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的異議不作評判，也無權答復。

　　在開標現(xiàn)場，異議的提出和答復原則上口頭進行，需書面記錄并經(jīng)雙方簽字確認后存檔。同時，需要特別注意的是，開標異議的提出和答復都必須在開標現(xiàn)場進行，開標程序結束后或者離開開標現(xiàn)場再提出異議或答復異議都是不合法且無效的。